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　　极速时时彩5个号公式而行政审批局将各个部门的职能、人员都划转过来，进行流程再造，不是简单地组合，而是深度地优化，变行政审批“物理组合”为“化学融合”，通过这种体制性地改革，审批效率上极大地提升。2017年6月19日，浙江省工商、公安、卫计等13个部门共同发文，全省推广以南湖区为主的商事登记“证照联办”改革经验。

　　例如：鲍利加所在的嘉兴市富达化学纤维厂因为要安装启用一部新电梯，4月3日，他来到南湖区行政服务中心办理特种设备使用登记证。与中电科公司签订“互联网+政务服务”战略合作协议，积极打造“南湖之窗”掌上移动审批平台，提供手机贴身服务，让群众随时随地享受“无差别”智慧审批服务。

　　将各类服务事项纳入集团内部公众号，实现一键查询、网上办理，让员工“一次不用跑”。南湖区行政审批局成立之初划转了16个区级部门188项项行政许可事项和37项服务事项。

　　【主持人】：我记得去年南湖区行政审批局上线南湖之声在线访谈节目时聊到的主题是最多跑一次，那么想问一下吕局长，“最多跑一次”向基层和企业延伸的情况是怎样的呢？【吕祥松】：在今年省委1号文件中，省委省政府已将“最多跑一次”改革提升到一个十分重要的位置，文件中明确指出“‘最多跑一次’改革是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革，贯穿政府依法履职、行使权力的各个方面各个关节”，撬动各领域改革。主要做法包括：一是依托互联网+，实现企业开办“一站服务”。

　　2018年3月19日，在全省首家推行“无差别全科受理”，28个区级部门946项办事事项实现“全进驻、全集中、无差别、无前台”，实现中心以外“无权力”。每月邀请与百姓生产、生活密切相关的部门上线，关注民生热点，解读政策、服务百姓。

　　针对以往信息壁垒造成群众办事需要多头跑、多次跑的堵点问题，南湖公安分局以公安网、政务网、互联网、移动手机端全网贯通作为改革破题的切入点，创新研发“一网通”服务平台，实现“一证通办”“刷脸通办”功能。近期，还新增人脸识别、指纹录入、手写签名等功能。

　　特别是今年我们为了进一步方便群众和企业办事，在服务大厅建立了受理、服务、智慧三支专员队伍，高效热情的服务态度受到办事群众的普遍好评，经常收到来自群众的表扬信。改革后，既方便了群众，也精简了窗口人员，把基层干部解放充实到全科网格员和“红色跑腿工”队伍，有效助力基层治理。

　　此外，浙江省在今年8月1日刚刚启动实行的企业名称自主申报工作，我们也同步推行。它确实与银行自助服务类似，提供的是7*24小时“不打烊”服务，但也并不完全相同，为了最大限度方便办事群众，提升办事效率，我们的服务区包含的服务更加多样化。

　　特别是今年我们为了进一步方便群众和企业办事，在服务大厅建立了受理、服务、智慧三支专员队伍，高效热情的服务态度受到办事群众的普遍好评，经常收到来自群众的表扬信。【主持人】：这位叫阿哲的朋友问道，行政审批局和行政审批中心主要的差别何在？【吕祥松】：好的，行政审批服务中心，更大程度上像一个“收发室”，就是把各个部门的人员集中在一个地方办公，前台受理后还是由各个主管部门审批，是一种物理型的超市型的审批。

　　针对群众未带身份证件或身份证真假难辨的情况，在一网通平台上设立人脸识别功能，将群众人像与公安网数据库进行比对认证，解决群众未带身份证件来回跑和辨识真假证件难题。南湖区行政审批局成立之初划转了16个区级部门188项项行政许可事项和37项服务事项。

　　依托审批服务APP、微信公众号等媒介，提供行政服务大厅全景VR导引，“审批小智”智能问答、全时段精准预约等移动式服务，便于群众利用手机了解大厅办事路径、关键词搜索办事指南、一键预约办理时段。敏实集团以员工眼中的“一件事”为中心，理清办事清单，优化员工入职、上岗、转岗、提拔和离职等需要办理的程序，通过部门整合、材料共享、窗口集中，提供保姆式一条龙服务，变“往返跑”为“一次跑”。

　　南湖区行政审批局成立之初划转了16个区级部门188项项行政许可事项和37项服务事项。这项改革也是非常契合“八八战略”第一条充分发挥体制机制优势的要求，是新常态下进一步优化营商环境、释放市场主体活力的有效举措。

　　南湖区行政审批局大楼现总共五层：一楼主要是电子行政服务中心和24小时政务服务区；二楼主要是东栅街道文化活动中心；三楼是综合受理区；四楼是市行政审批服务中心综合受理区；五楼是办公和会务区。同时，在各镇、街道和商贸集聚区设置自助办税区，同步推行“政府买单、邮寄送达”模式，方便企业“就近跑”“零次跑”。

　　而行政审批局将各个部门的职能、人员都划转过来，进行流程再造，不是简单地组合，而是深度地优化，变行政审批“物理组合”为“化学融合”，通过这种体制性地改革，审批效率上极大地提升。这项工作也是被列入今年的民生实事项目去大力推行。

　　今年3月我们在全省范围内率先实现“无差别全科受理”，并首推电子行政服务中心和24小时自助政务服务区，实现群众和企业进“一个门”，跑“一个窗”，办“千件事”。现在您锁定收听的是FM88.2嘉兴音乐生活广播。

　　2018年，升级“最多跑一次”政务服务新模式，以“全覆盖、全入驻、无差别、无前台”的“两全两无”模式为核心，3月19日在全省范围内率先实现“无差别全科受理”，最大程度降低制度性交易成本，实现群众和企业进“一个门”，跑“一个窗”，办“千件事”。真正实现“一码在手，全程跟踪”。

　　例如：鲍利加所在的嘉兴市富达化学纤维厂因为要安装启用一部新电梯，4月3日，他来到南湖区行政服务中心办理特种设备使用登记证。在全省率先建立电子行政服务大厅，大厅内配备25台自助受理终端，实现群众企业可快速办理工商注册、食品经营许可、社会团体登记等700项在线申报事项，配备10名“智慧专员”全程指导群众进行在线申报。

　　依托审批服务APP、微信公众号等媒介，提供行政服务大厅全景VR导引，“审批小智”智能问答、全时段精准预约等移动式服务，便于群众利用手机了解大厅办事路径、关键词搜索办事指南、一键预约办理时段。以后还有其他的办事内容，他只要在家手机办理或者申请代办员上门代办就可以了。

　　这里是正在直播的《南湖之声——在线访谈》！本节目是由中共南湖区委宣传部与本台联手打造的民生访谈类节目。针对以往信息壁垒造成群众办事需要多头跑、多次跑的堵点问题，南湖公安分局以公安网、政务网、互联网、移动手机端全网贯通作为改革破题的切入点，创新研发“一网通”服务平台，实现“一证通办”“刷脸通办”功能。

　　针对群众未带身份证件或身份证真假难辨的情况，在一网通平台上设立人脸识别功能，将群众人像与公安网数据库进行比对认证，解决群众未带身份证件来回跑和辨识真假证件难题。【主持人】：时间来到了***，马上也要接近节目的尾声，那么接下来就请吕局长也来给我们做一个总结，我们都知道南湖区行政审批局自成立以来获得了较高的群众满意度，您能不能具体给我们举例说一下，另外就是我们南湖区行政审批局下一步还会推出哪些工作举措呢？【吕祥松】：好的，我们推出了代办服务、一证通办、“最多跑一次”向基层和企业延伸等等一系列便民举措。

　　三是保障全面到位，实现企业开办“一链管理”。【主持人】：好的，微信公众平台又有朋友提问了，看一下，这位叫苗绿的朋友问道，南湖区行政审批局大楼分布情况及科室设置情况是怎样的？【吕祥松】：今年3月，我局推出“无差别全科综合受理”新模式，为更好地适应这一审批模式，我们重新调整了科室和人员。

　　目前，全区区镇村三级“跑腿工”各有2名、44名、506名。同时，在2018年3月27日，增挂区行政服务中心牌子。

　　特别是今年我们为了进一步方便群众和企业办事，在服务大厅建立了受理、服务、智慧三支专员队伍，高效热情的服务态度受到办事群众的普遍好评，经常收到来自群众的表扬信。接下来每一步的审批流程他都可以通过扫描收件单左上角的动态二维码跟踪了解。

　　【主持人】：好的，微信公众平台又有朋友提问了，看一下，这位叫苗绿的朋友问道，南湖区行政审批局大楼分布情况及科室设置情况是怎样的？【吕祥松】：今年3月，我局推出“无差别全科综合受理”新模式，为更好地适应这一审批模式，我们重新调整了科室和人员。【主持人】：时间来到了***，马上也要接近节目的尾声，那么接下来就请吕局长也来给我们做一个总结，我们都知道南湖区行政审批局自成立以来获得了较高的群众满意度，您能不能具体给我们举例说一下，另外就是我们南湖区行政审批局下一步还会推出哪些工作举措呢？【吕祥松】：好的，我们推出了代办服务、一证通办、“最多跑一次”向基层和企业延伸等等一系列便民举措。

　　同时，在2018年3月27日，增挂区行政服务中心牌子。“最多跑一次”向基层延伸，依托的是“基层治理四平台”载体的作用，以区级行政服务大厅为中心，将“无差别”受理、标准化管理、自助服务、监督监控等向11个镇（街道）便民服务中心和N个村（社区）代办点及公共场所辐射，实现办事人员的“就近能办”。

　　以“跑腿工”代办等形式为投资项目、商事登记和民生事项提供“加速度”服务。同时，在各镇、街道和商贸集聚区设置自助办税区，同步推行“政府买单、邮寄送达”模式，方便企业“就近跑”“零次跑”。

　　近期，还新增人脸识别、指纹录入、手写签名等功能。他只要来到公司行政楼二楼的政务服务一体机前，刷身份证，人脸识别，指纹录入，在扫描区扫描报销证明，不到十分钟就拿到了一张区行政审批中心的回执单。

　　2017年6月19日，浙江省工商、公安、卫计等13个部门共同发文，全省推广以南湖区为主的商事登记“证照联办”改革经验。此外，浙江省在今年8月1日刚刚启动实行的企业名称自主申报工作，我们也同步推行。

　　以“跑腿工”代办等形式为投资项目、商事登记和民生事项提供“加速度”服务。【主持人】：好的，我们看到微信公众平台上有很多听众朋友的留言，其中这位叫海蓝蓝的朋友问道，“一证通办”、“刷脸通办”是什么意思呢，听起来很新颖，那么就请吕局长给我们这位听众做个解答吧。

　　今年3月我们在全省范围内率先实现“无差别全科受理”，并首推电子行政服务中心和24小时自助政务服务区，实现群众和企业进“一个门”，跑“一个窗”，办“千件事”。【主持人】：我记得去年南湖区行政审批局上线南湖之声在线访谈节目时聊到的主题是最多跑一次，那么想问一下吕局长，“最多跑一次”向基层和企业延伸的情况是怎样的呢？【吕祥松】：在今年省委1号文件中，省委省政府已将“最多跑一次”改革提升到一个十分重要的位置，文件中明确指出“‘最多跑一次’改革是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革，贯穿政府依法履职、行使权力的各个方面各个关节”，撬动各领域改革。

　　在每个受理窗口设置南湖区“一窗受理”平台，通过跨部门的数据交换和互通共享，将分散在条线的多个业务办理端口集中到一个端口，极大提高了窗口的工作效率。敏实集团以员工眼中的“一件事”为中心，理清办事清单，优化员工入职、上岗、转岗、提拔和离职等需要办理的程序，通过部门整合、材料共享、窗口集中，提供保姆式一条龙服务，变“往返跑”为“一次跑”。

　　首先她登陆浙江政务服务网，提交有关申请，很快她就收到回复邮件，显示南湖区行政审批局已经受理了该项申请，并提供了一份需要提交的纸质材料清单和材料样稿，方便其对照制作。后台审核人员对非关键性材料进行了容缺受理，允许先走审批程序，后补齐材料。

　　在每个受理窗口设置南湖区“一窗受理”平台，通过跨部门的数据交换和互通共享，将分散在条线的多个业务办理端口集中到一个端口，极大提高了窗口的工作效率。而行政审批局将各个部门的职能、人员都划转过来，进行流程再造，不是简单地组合，而是深度地优化，变行政审批“物理组合”为“化学融合”，通过这种体制性地改革，审批效率上极大地提升。

　　现在您锁定收听的是FM88.2嘉兴音乐生活广播。2017年，创新推出行业许可“一证化”改革、现场标准化管理等多项全省乃至全国领先的改革举措。

　　本期节目的主题是行政审批服务助力营商环境优化，同时我们邀请到了做客本期节目的嘉宾，是来自南湖区行政审批局副局长吕祥松，您好吕局长。每月邀请与百姓生产、生活密切相关的部门上线，关注民生热点，解读政策、服务百姓。

　　将各类服务事项纳入集团内部公众号，实现一键查询、网上办理，让员工“一次不用跑”。改革后前台受理窗口压缩47%，日均办件量同比提升20%以上，最大限度降低制度性交易成本，提升办事效率。

　　【主持人】：在“无差别全科综合受理”推进中，南湖区行政审批局除了优化大厅布局，还开发了很多智慧化审批系统，实现“就近跑一次”甚至“一次不用跑”，许多群众和企业反响都不错，能不能介绍一下？【吕祥松】：是的，我们发挥“四个平台”载体作用，以区级行政服务大厅为中心，将“无差别”受理、自助一体机等向镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点及银行、邮政网点、商场等公共场所辐射，深化审批事项“区域通办”，实行多点办理，推进政务服务“就近能办、同城通办”。【主持人】：节目刚开始时，我也向我们的听众朋友们介绍过，本期南湖之声在线访谈的主题是行政审批服务助力营商环境优化，据我所知，今年南湖区在全省率先迈入了企业常态化开办“即办时代”，是优化营商环境的重要举措，吕局长，首先能否就这一方面来给听众朋友做个介绍？【吕祥松】：好的，今年3月1日，根据省委一号文件要求，南湖区以人民为中心，着力优化营商环境，围绕常态化企业开办“一件事情”，推行企业常态化开办从设立登记到领取税务发票“一站服务、一天办结、一链管理”，成功实现了企业常态化开办“即时办结”，比全省3天的规定提速了2天。

　　例如：南湖区凤桥镇星火村的姚陈涛在镇便民服务中心的综合受理窗口只用了二三分钟时间，就办好了社保缴纳查询，几乎可以称为“零等待”。例如：鲍利加所在的嘉兴市富达化学纤维厂因为要安装启用一部新电梯，4月3日，他来到南湖区行政服务中心办理特种设备使用登记证。

　　另外，为了方便群众随时掌握办件进度，我们还研发了动态二维码，借鉴物流跟单模式，自收件起与文书同步生成二维码，让企业和群众能及时掌握事项受理、审核、办结各环节的流转信息，实现对外办事便利化、对内管理痕迹化。同时，在各镇、街道和商贸集聚区设置自助办税区，同步推行“政府买单、邮寄送达”模式，方便企业“就近跑”“零次跑”。

　　目前，局内设9个科室，分别为办公室、政策法规科（效能督查科）、综合业务科、现场勘查科、审批一科（投资项目科）、审批二科（综合审批科）、受理服务科、网络信息科、中介管理科。【主持人】：前面我们聊了很多关于无差别全科综合受理的工作，那么我知道还有一项工作也是亮点之一，那就是红色跑腿工代办服务，那么这个又具体是什么呢？【吕祥松】：没错，为进一步优化投资服务环境，提高投资项目审批速度，方便百姓办证办照，我们建立了区、镇、村三级“红色代办”制度和“跑腿工”队伍，其中区级代办中心“红色跑腿工”负责全区注册资金1亿元以上或总投资3亿元以上的重点投资项目审批和服务代办工作；镇级代办站“红色跑腿工”对本辖区内投资项目、商事登记等事项做好代办服务；村级代办点“红色跑腿工”主要为特殊群体提供民生事项的代办服务。

　　“最多跑一次”向基层延伸，依托的是“基层治理四平台”载体的作用，以区级行政服务大厅为中心，将“无差别”受理、标准化管理、自助服务、监督监控等向11个镇（街道）便民服务中心和N个村（社区）代办点及公共场所辐射，实现办事人员的“就近能办”。三是保障全面到位，实现企业开办“一链管理”。